旱情对粮购影响不大
日期：2010年06月04日

陈锡文：今年的旱情不会对粮购造成太大影响

2009年3月6日15：00，在人民大会堂新闻发布厅举行的以“为促进经济平稳较快发展建言献策”为主题的全国政协十一届二次会议记者会上，全国 政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文先生回答记者提问时如是说：

[中国经济网记者] 请问陈锡文委员，我国粮食生产过去保持了五年连续稳定增产，但是今年干旱对农业形成了一定影响，您认为应该怎样建立长 效机制来保障农业的稳定增长呢？

[陈锡文]关于粮食问题，大家知道今年的旱情是中国北方地区30年来最严重的旱情，尤其是对于冬小麦的主产区是50年来的重要旱情。种植冬小麦面积是4亿 亩多一点，受旱面积超过了40%，占到了1.6亿，党中央、国务院和各地农村对抗旱问题高度重视，采取了各种措施来抵御旱情。到2月底的时候，已经有 1.4亿受旱面积受到了浇灌，旱情得到了缓解，同时气候环境也有变化，一些地方降了雨雪，总体来看旱情是缓解了，对生产尽管有影响，但已经不太明显。　

再一点，在座的各位媒体朋友也知道，中国的国情决定了中国的粮食主要是秋粮，冬小麦在整个粮食总产量中大概占五分之一多一点。所以从总体上来看，今 年的旱情对全年的粮食供给不会产生太明显的影响。刚才问到如何保证粮食稳定发展的长效机制，最近5年来，粮食连续5年丰收，实际上已经让人看到了怎么去培 育这种长效机制。一个方面就是要有合理的价格机制，让农民愿意种粮。第二个方面就是改善农业的设施和技术装备，使生产能力确实有所提高。第三个方面就是不 断推进科技进步，让先进的农业技术能够转化为农户的生产力。第四个方面就是着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

我想在政府支持保护政策不断完善，在市场体系不断完善的情况下，中国的粮食是完全有可能做到持续稳定发展的。

 

[陕西华商报记者]请问陈锡文委员，来北京后，陕西的一位委员收到一条来自家乡的短信，说现在家里积压大量玉米，价格只有5毛5分钱，而去年 是7毛5分钱，最让他们心急是，现在根本没有人收购，眼看着春耕就开始了，他们要用钱，所以很急。所以他们希望这位委员为农民呼吁一下。在这里我也想替农 民老乡问一下，粮食卖难是暂时的还是会持续？粮价是否会提高？第二，在目前出现经济比较困难的情况下，中央有什么措施保证农民收入的增加？　

[陈锡文]首先，我一定把你反映的情况向有关部门尽快反映，呼吁他们努力去解决陕西部分农民卖玉米难的问题。第 二，粮食生产既关系到国家的粮食安全，整个社会的问题，更关系到农民收入的增长。所以历来对于粮食价格和农民收入之间的关系，政府是重视的，社会也是很关 注的。总理在昨天的政府工作报告中讲到，去年为了保持粮食价格的合理水平，中央政府已经连续3次出台提高了粮食的最低收购价，我这里讲的粮食最低收购价主 要是实行在小麦和大米上。但是去年在主产区，特别是东北的玉米主产区，政府启动了由国有粮食收储企业增加粮食收储玉米和大豆的措施，主要也是为了提高粮 价。从今年的情况看，很多了解农业的朋友都知道，农民增收今年是一个非常困难的事情。　
[陈锡文]总理在昨天的政府工作报告中 用了两句话，在2009年这样的形势下，保持农业的稳定发展，保持农民的持续增收，难度是加大的。从增收的情况看，我想最主要是两条：第一，如果农民工就 业不充分，对他的收入影响会非常大。第二，农产品价格如果下行，对农民的收入影响也会很大。

[陈锡文]从农产品价格的情况来看，目前全球的农产品价格和前年下半年，到去年上半年相比，都是下行。所以价格的传导 也使得国内农产品的价格涨幅明显下降，有一部分农产品价格，甚至绝对价格有所下降，这对农民增收带来了很大的困难。总理在昨天的政府工作报告中已经讲到多 方面采取措施促进农民增收的具体办法。、

[陈锡文]第一，增加对农民的直接补贴。去年中央政府开支的对农民的四项补贴，种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴 和农业生产资料价格补贴。2008年的补贴总额是1030亿，今年估计会达到1200亿。预计增加200亿元左右。另外，今年要进一步提高粮食的最低收购 价格。总理在昨天的报告中提到，小麦的最低收购价格提高1毛1，稻谷价格提高1毛3。尽管大豆和玉米不在这里面，但是粮食价格之间实际上有相互联系。如果 去年粮食总产量10570亿斤，就算10000亿斤，每斤粮食增收1毛钱左右，农民就会增收1000亿元。所以采取多种措施，解决农民增收困难是当前面临 的一个突出问题，已经出台的政策措施，我想会很快履行，还会根据不断变化的情况，政府会研究新情况、新变化，采取新的措施帮助农民增加收入。